Putni nalog u BiH: obrasci PN-1, PN-2, PN-3 i PN-4 i kako ih popuniti

Kamion izlazi iz dvorišta u sedam ujutro, a u kabini mora biti putni nalog: popunjen, potpisan i ovjeren. U firmama s vozilima to je rutina koja se radi napamet, sve dok inspektor ne pita zašto nedostaje potpis vozača ili zašto je novi nalog izdat prije nego što je vraćen stari.

U ovom vodiču objašnjavamo četiri službena obrasca putnog naloga u Bosni i Hercegovini, PN-1, PN-2, PN-3 i PN-4: po kojim propisima se koriste, koje vozilo traži koji obrazac, šta je na kojoj strani, ko šta popunjava, koliko se nalozi čuvaju i koje su kazne. Na kraju je kratko poređenje s nalogom za službeno putovanje, s kojim se putni nalog često miješa.

Ukratko

• Postoje četiri službena obrasca: PN-1 za međugradski autobus, PN-2 za gradski autobus, trolejbus i tramvaj, PN-3 za teretno motorno i priključno vozilo i PN-4 za putnički automobil.
• Federacija BiH i Republika Srpska imaju svaka svoj pravilnik. Oznake obrazaca su iste, a raspored polja se razlikuje u detaljima.
• Obrazac je list A4 presavijen na A5, s četiri strane: prvu popunjava izdavalac, drugu i treću vozač, a četvrta je evidencija goriva i maziva.
• Vozač prvi potpisuje da je vozilo primio ispravno, a tek onda ovlaštena osoba ovjerava i predaje nalog.
• Izdati nalozi upisuju se u evidenciju, koja se smije voditi i na računaru ako se na kraju svakog radnog dana odštampa i ovjeri.
• Putni nalog odobrava upotrebu vozila. Nalog za službeno putovanje šalje zaposlenika na put i osnov je za dnevnice. To su dva različita dokumenta.

Po kojim propisima

Federacija BiH

Obavezu propisuje Zakon o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovine (Službene novine FBiH 28/06, s kasnijim izmjenama). Prema članu 7 tog zakona, u motornom vozilu kojim se obavlja prijevoz mora se nalaziti putni nalog popunjen i ovjeren na propisan način, a novi putni nalog ne može se izdati prije nego što se vrati nalog za prethodnu vožnju.

Izgled obrazaca i način popunjavanja propisuje Pravilnik o obaveznom sadržaju i načinu popunjavanja obrasca putnog naloga (Službene novine FBiH 7/07). U prilogu su sva četiri obrasca, a pravilnik nabraja šta svaki nalog mora sadržavati: vrstu prijevoza i oznaku obrasca, podatke o vlasništvu vozila, mjesto i datum izdavanja, evidencijski broj, posadu, relaciju, podatke o vozilu, potpise i pečat, evidenciju kretanja i evidenciju goriva. Prijevoznik smije dodati i druge rubrike koje su mu potrebne za praćenje rada vozila.

Republika Srpska

U Republici Srpskoj osnov je Zakon o prevozu u drumskom saobraćaju Republike Srpske (Službeni glasnik RS 47/17). Član 12 kaže da je putni nalog „dokument kojim se odobrava upotreba vozila“ i da se u vozilu, uz saobraćajnu dozvolu i druge isprave, mora nalaziti propisno izdat, ovjeren i popunjen putni nalog.

Obrasce propisuje Pravilnik o obrascu, sadržaju i načinu popunjavanja putnog naloga (Službeni glasnik RS 74/17), koji je zamijenio raniji pravilnik iz 2009. godine.

Brčko distrikt

Za Brčko distrikt nismo pronašli poseban pravilnik o obrascu putnog naloga. Ako je sjedište vaše firme u Distriktu, provjerite kod nadležnog organa koji obrazac očekuje.

Ko mora imati putni nalog

U pravilu: svako vozilo kojim se obavlja prevoz, i javni i za vlastite potrebe. Kamion koji vozi robu vaše firme treba putni nalog isto kao kamion prevoznika. Razlike između entiteta su u izuzecima.

Službena vozila u FBiH smiju koristiti jedan obrazac tokom kalendarskog mjeseca, a za vožnju u neradne dane ili za vrijeme praznika treba poseban nalog koji odobrava i potpisuje rukovodilac organa koji je vlasnik vozila.

Za službeni automobil privatne firme u FBiH PN-4 dakle nije obavezan po zakonu o prijevozu. Pravilnik kaže da ga vlasnik vozila „može koristiti“ za praćenje korištenja vozila, relacija, kilometraže i potrošnje goriva. Stručni izvori navode da porezna inspekcija pri kontroli traži evidenciju kilometraže, pa mnoge firme vode PN-4 i kad nije obavezan.

Četiri obrasca i za koje vozilo su

PN-1: međugradski autobus

Na prvoj strani su prijevoznik, mjesto i datum, serija i broj naloga, do tri vozača i do tri ostala člana posade, relacija, marka i tip autobusa, broj mjesta za sjedenje i stajanje i registarski broj. U FBiH se označava i vrsta prijevoza: javni linijski, javni vanlinijski ili za vlastite potrebe. Obrazac RS traži još i garažni broj vozila.

U evidenciji kretanja vozač za svaku vožnju upisuje datum, početno i krajnje stanje brojila, relaciju, vrijeme polaska i dolaska, odmore duže od 30 minuta, vrijeme vožnje, pređeni put i broj putnika. Autobuska stanica ovjerava dolazak i polazak.

PN-2: gradski autobus, trolejbus i tramvaj

PN-2 je pravljen za rad u smjenama. Prva strana ima tabelu vozača i ostalih članova posade za prvu, drugu i treću smjenu i polje za brojeve linija. Unutrašnja strana ima tri bloka, po jedan za svaku smjenu, sa stanjem brojila na početku i na kraju rada i redom za svaku vožnju: broj linije, polazno stajalište, vrijeme polaska, krajnje stajalište, vrijeme dolaska i ko je izvršio kontrolu.

PN-3: teretno i priključno vozilo

Obrazac koji najčešće koriste firme s kamionima, kiperima, tegljačima i prikolicama. Pored vožnje i odmora, vozač na njemu bilježi i čekanje na utovar i istovar. Detaljnije o njemu pišemo u posebnom poglavlju ispod.

PN-4: putnički automobil

Na prvoj strani je firma (ne prijevoznik), mjesto i datum, serija i broj, do tri vozača, relacija, marka i tip automobila, broj sjedišta i registarski broj. U evidenciji kretanja vozač upisuje datum, stanje brojila, relaciju, vrijeme polaska i dolaska, odmore, pređeni put, broj lica u vozilu i svoj potpis.

Kako izgleda obrazac: A4 presavijen u A5

Oba pravilnika propisuju isti format: list 210 × 297 mm (A4) koji se presavija na 148 × 210 mm (A5). Tako nastaje mala knjižica od četiri strane.

Odštampan obostrano, list ima s vanjske strane evidenciju goriva i naslovnu stranu jednu uz drugu, a s unutrašnje cijelu evidenciju kretanja. Presavijen na pola, nalog ima naslovnu stranu sprijeda, gorivo pozadi i evidenciju vožnje unutra. Pravilnik RS istu sadržinu raspoređuje kao „Stranu 1“ i „Stranu 2“, s tabelom goriva između njih.

Obrasci se štampaju u bloku, svaki u dva primjerka: original nosi vozač, a kopija ostaje u bloku. U RS pravilnik izričito traži blok od 50 primjeraka s uloženim kopijama i obrasce označene serijom i brojem.

Važno za firme koje naloge pripremaju na računaru: pravilnik FBiH dopušta da se nalog popuni „čitkim štampanim slovima, hemijskom olovkom ili mašinskim putem“. Pravilnik RS traži čitka štampana slova koja se ne mogu brisati.

Ko šta popunjava

Prije polaska: izdavalac naloga

Ovlaštena osoba nalogodavca, recimo dispečer ili šef voznog parka, popunjava prvu stranu: naziv firme, mjesto i datum izdavanja, seriju i broj, imena vozača i ostalih članova posade, relaciju, podatke o vozilu i, na PN-3, o prikolici.

Redoslijed potpisa je propisan. Prvo vozač potpisuje da je vozilo primio ispravno, bez vidljivih nedostataka. Tim potpisom u FBiH potvrđuje i da je obavljen dnevni tehnički pregled vozila. Tek onda ovlaštena osoba potpisuje, stavlja pečat i predaje nalog. Oba potpisa moraju biti čitka i puna, s imenom i prezimenom.

Izdati nalog upisuje se u evidenciju izdatih naloga. U RS vozač u knjizi evidencije potpisuje i da je nalog primio.

Tokom dana: vozač

Vozač vodi unutrašnju stranu: za svaku vožnju datum, stanje brojila na početku i na kraju, relaciju od, preko i do, vrijeme polaska i dolaska, odmore duže od 30 minuta i vrijeme vožnje, a na kraju zbir. Na četvrtoj strani upisuje svako točenje: datum, mjesto, stanje brojila, litre po vrsti goriva ili ulja i broj računa. Svaki red goriva potpisuje i ovjerava pumpa ili osoba koja je gorivo izdala.

Pravilnik FBiH traži da se upisuje čitko, hemijskom olovkom. Ako se u toku dana mijenja vrsta prevoza, na primjer linijski, vanlinijski i za vlastite potrebe, to mora biti jasno odvojeno u evidenciji, a rad u smjenama evidentira se posebno za svaku smjenu.

Nakon povratka: kancelarija

Vozač vraća nalog odmah nakon završenog prevoza u FBiH, odnosno u propisanom roku u RS. Kancelarija pregleda evidenciju, potpiše da je evidentirala gorivo, upiše datum vraćanja u evidenciju izdatih naloga i arhivira nalog. U FBiH je to važno i zbog pravila da se za vozilo ne može izdati novi nalog dok prethodni nije vraćen.

PN-3 u praksi: kamion, tegljač i prikolica

Na prvoj strani PN-3 su dvije tabele. Prva je za motorno vozilo: marka i tip, sopstvena masa, nosivost i ukupna masa u tonama i registarski broj. Druga je za priključno vozilo, s istim kolonama.

Pravilnik ne propisuje odakle se mase uzimaju. Najsigurnije je prepisati ih iz saobraćajne dozvole vozila i prikolice i upisivati ih isto na svakom nalogu.

Drugi red za prikolicu u FBiH obrascu ne znači da vozilo smije vući dvije prikolice istovremeno, jer to uređuju propisi o sigurnosti saobraćaja. Koristan je, na primjer, kad se prikolica zamijeni tokom dana.

U evidenciji vozač osim vožnje i odmora upisuje i čekanje na utovar i istovar, sam utovar i istovar i ostale gubitke vremena. Na dnu se upisuje zbir po evidenciji i zbir po tahografu, i ta dva zbira trebaju se slagati.

Koliko dugo važi jedan nalog

U FBiH nalogodavac izdaje nalog za svaki prevoz, a nalog važi do završetka prevoza ili do povratka vozila u sjedište. Za sve prevoze u toku jednog dana smije se izdati jedan nalog za vozilo.

U RS je osnovno pravilo isto, uz dva izuzetka. Jedan nalog smije važiti do 15 dana za gradski i prigradski linijski prevoz, vanlinijski prevoz i prevoz stvari koji se obavlja u sjedištu nalogodavca, a do 30 dana za putničke automobile i teretna vozila do 3.500 kg ukupne mase.

Kad se unutrašnje strane popune, izdaje se NASTAVAK: list istog izgleda s naslovom „NASTAVAK“, na koji se rukom upisuju ista serija i broj kao na glavnom nalogu.

Serija, broj i evidencija izdatih naloga

Svaki nalog ima seriju i broj, a izdati nalozi upisuju se redom u evidenciju, koju pravilnik RS zove knjiga evidencije. Pravilnici traže ova polja:

Evidencija se smije voditi i na računaru. Tada osoba koja unosi podatke na kraju svakog radnog dana štampa i ovjerava unose. Upisuje se brojčanim i hronološkim redom.

Koliko se nalozi čuvaju

Putni nalog je često i osnov za knjiženje, na primjer troškova goriva. Zakoni o računovodstvu za knjigovodstvene isprave propisuju duže rokove od pravilnika o putnom nalogu, pa rok čuvanja dogovorite s računovođom.

Kazne

Iznosi ispod su prema tekstovima zakona koje smo mogli provjeriti: u FBiH zakon iz 2006. s izmjenama iz 2010., a u RS zakon iz 2017. FBiH zakon je kasnije ponovo mijenjan, a za RS nismo provjerili kasnije izmjene, pa važeće iznose provjerite u prečišćenom tekstu.

Federacija BiH

• U vozilu nema propisno popunjenog i ovjerenog naloga, ili je novi nalog izdat prije nego što je vraćen prethodni: pravno lice od 100 do 1.000 KM, odgovorno lice od 150 do 500 KM (član 97).
• Prevoz bez dnevnog tehničkog pregleda ili bez potpisa vozača na nalogu: pravno lice od 300 do 2.000 KM, odgovorno lice od 200 do 500 KM (član 96, najniži iznos za pravno lice podignut je izmjenom iz 2010.).
• Nevođenje evidencije izdatih naloga izmjenom iz 2010. postalo je poseban prekršaj.
• Član posade koji upravlja vozilom bez putnog naloga plaća 100 KM na licu mjesta (član 100).
• Vozač službenog putničkog automobila bez propisno popunjenog i ovjerenog naloga plaća 200 KM.

Republika Srpska

• Vozilo bez putnog naloga, kao i bez saobraćajne dozvole, potvrde o tehničkom pregledu, izvoda iz licence ili legitimacije vozača: prevoznik ili pravno lice od 500 do 1.500 KM, odgovorno lice od 100 do 300 KM, preduzetnik od 400 do 1.200 KM i vozač od 50 do 150 KM (član 66).

Najčešće greške

• Novi nalog izdat je prije nego što je vraćen prethodni, što je u FBiH prekršaj.
• Nalog nije u vozilu, nije potpisan ili nema pečat.
• Vozač nije potpisao da je vozilo primio ispravno, a u FBiH je taj potpis i dokaz dnevnog tehničkog pregleda.
• Potpisi su nečitki ili skraćeni umjesto punog imena i prezimena.
• Nema evidencije izdatih naloga, ili se vodi na računaru, ali se ne štampa i ne ovjerava na kraju dana.
• Jedan nalog u FBiH koristi se za više odvojenih dana, iako važi do kraja jednog prevoza ili povratka u sjedište.
• Različite vrste prevoza, linijski, vanlinijski i za vlastite potrebe, nisu odvojene u evidenciji.
• Red goriva nema pečat pumpe ili broj računa.
• Početno stanje brojila ne nastavlja se na krajnje stanje s prethodnog naloga.
• Zbir po tahografu ne slaže se sa zbirom po evidenciji.
• NASTAVAK nosi drugu seriju ili broj od glavnog naloga.
• Koristi se obrazac drugog entiteta, na primjer FBiH obrazac u firmi sa sjedištem u RS.

Putni nalog i nalog za službeno putovanje nisu isto

Putni nalog, PN-1 do PN-4, dokument je iz propisa o prevozu. Odobrava upotrebu vozila i bilježi kretanje, radno vrijeme i gorivo. Izdaje ga vlasnik vozila, nosi se u vozilu, a provjeravaju ga inspekcija i policija.

Nalog za službeno putovanje šalje zaposlenika na put. Na osnovu njega se obračunavaju dnevnice, smještaj, troškovi prevoza i akontacija. Za njega ne postoji propisani numerisani obrazac, a najčešće sadrži broj i datum, ime i radno mjesto zaposlenika, odredište i svrhu puta, trajanje, odobrene troškove, prevozno sredstvo, akontaciju i potpis ovlaštenog lica.

Kad zaposlenik službenim kamionom ili automobilom ide na službeni put, često trebaju oba dokumenta: putni nalog za vozilo i nalog za službeno putovanje za osobu.

Kako eFirma rješava putne naloge

U eFirmi putni nalog nastaje iz podataka koje već imate: vozila, vozača i prikolica. Obrazac se bira prema vrsti vozila, PN-1 za autobus, PN-4 za putnički automobil i PN-3 za teretna vozila i mašine, i može se promijeniti na svakom nalogu. Izgled FBiH ili RS prati sjedište firme.

• Jedan dijalog pravi naloge za sva vozila za taj dan. Vozač i prikolice predloženi su prema onome što je svako vozilo zadnji put koristilo.
• Odmah zatim štampate sve naloge, svaki kao službeni obrazac na A4 listu za presavijanje u A5, s podacima firme, posadom, relacijom i podacima vozila i prikolica.
• AI asistentu je dovoljna jedna rečenica, na primjer „napravi naloge za sutra za sve kamione“, a on vraća link za štampu.
• Uveče vozač ili kancelarija pošalje asistentu fotografiju popunjenog naloga, bez ikakvog objašnjenja. Asistent pronađe nalog, upiše kilometre, redove evidencije, gorivo, posadu i relaciju, zatvori nalog i sačuva fotografiju uz njega.
• Zatvoren nalog prenosi krajnju kilometražu na vozilo i računa potrošnju na 100 km, a vozni park podsjeća na registraciju i servis.

Izvori

• Zakon o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovine, Službene novine FBiH 28/06 i 2/10.
• Pravilnik o obaveznom sadržaju i načinu popunjavanja obrasca putnog naloga, Službene novine FBiH 7/07.
• Zakon o prevozu u drumskom saobraćaju Republike Srpske, Službeni glasnik RS 47/17.
• Pravilnik o obrascu, sadržaju i načinu popunjavanja putnog naloga, Službeni glasnik RS 74/17.